Ambiciona convertir al país vecino en una federación que otorgue mayor autonomía a sus regiones
En declaraciones a la televisión pública de su país, el presidente ruso, Vladímir Putin, instó a Ucrania a abrir urgentes negociaciones para cambiar su modelo de Estado y frenar así la guerra, en un claro intento de arrancar mayores competencias para el este rusohablante. El objetivo de esas negociaciones sería, "sin lugar a dudas, garantizar los derechos legales de la gente que allí vive", en alusión a la mayoría rusohablante que puebla las regiones de Donetsk y Lugansk, principales plazas fuertes rebeldes. Aunque Putin no lo mencionó, Rusia aboga insistentemente por convertir a Ucrania en una federación en la que las regiones dispongan de competencias en materia presupuestaria y lingüística, además de elegir a sus gobernadores.
Al respecto, Poroshenko, el presidente de Ucrania, insistió en varias ocasiones que Ucrania nunca será una federación y que la población del este del país podrá educar a sus hijos en lengua rusa, pero que ésta no será acuñada por segundo idioma oficial en la Constitución. Antes incluso de la sublevación armada en el este, el Kremlin propuso a Occidente una hoja de ruta sobre la federalización de Ucrania, aduciendo que un país donde el este y el oeste hablan idiomas diferentes, tiene economías dispares y honran a distintos héroes no puede ser un Estado unitario. Es la teoría de "Las dos Ucranias": el este industrial, minero, próspero y prorruso; y el oeste rural, agrícola, nacionalista y prooccidental.
Según el plan ruso, Ucrania pasaría a ser un estado federal a través de un referéndum, tras lo que las regiones dispondrían incluso de amplias competencias para entablar relaciones económicas con otros países. "Por alguna razón, nuestros socios ucranianos le tienen miedo a la federalización. Esa es su elección. Pero en el mundo hay muchos países federales", señaló esta semana Putin.
Los temores de Ucrania
El vecino ruso teme que la federalización del país sea el primer paso para la desintegración, más aún cuando fue Putin quien mencionó por vez primera en abril el concepto de Novorrosía, territorio que incluiría a seis regiones ucranianas (Járkov, Donetsk, Lugansk, Jersón, Odessa y Nikoláyevsk).
Según Putin, esas regiones pertenecían al imperio zarista hasta que en la década de 1920 las autoridades soviéticas las cedieron a Ucrania, hecho histórico que es muy del gusto de los separatistas prorrusos. "En mi opinión, el pueblo ruso y el ucraniano son prácticamente el mismo pueblo. Después del bautismo comenzó a consolidarse la nación rusa (...) y la gente que vivía entonces en lo que hoy es Ucrania nunca se les llamó de otra forma que rusos", señaló Putin. El nuevo modelo de Estado ucraniano por el que aboga el Kremlin también incluiría una política de no alineamiento en bloques militares, aunque Kiev anunció su intención de renunciar a esa neutralidad.
Por otra parte, Putin recordó también que durante la reciente cumbre de Minsk acordó con Poroshenko, poner fin a la actual crisis "por la vía pacífica y a través de negociaciones".
Putin reconoció que es imposible pronosticar cuándo concluirá la crisis y que su solución "depende, en gran medida, de la voluntad política de los dirigentes ucranianos". Y adelantó que Rusia aceptó la propuesta ucraniana de que los próximos convoyes de ayuda humanitaria rusa sean enviados no por carretera, sino por vía férrea.
