El Ministerio para la Transición Ecológica decidió hacer una consulta pública ante la reforma del llamado Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC), que es la modalidad de contratación de electricidad elegida por 10,7 millones de consumidores, alrededor del 40% de todos los domésticos. En juego está, pues, la tarifa regulada, válida para los consumidores con un punto de suministro con tensión inferior a 1 kilovatio y una potencia contratada menor o igual a 10 kilovatios.
El PVPC es un precio dinámico indexado al mercado mayorista de la electricidad que incluye, de forma adicional, el coste de producción de la energía eléctrica, los peajes de acceso y los cargos y costes de comercialización. Solo pueden ofrecerlo las comercializadoras de referencia designadas por el Gobierno, que permite que los consumidores vulnerables se beneficien del bono social, con descuentos del 25% y el 40%, y tengan acceso a otras protecciones adicionales, como el reciente suministro mínimo vital.
En realidad, la audaz consulta de la ministra Teresa Ribera sobre el sistema de la tarifa no tiene que ver con el cambio del sistema marginalista que rige en toda la Unión Europea (UE) por un sistema de media ponderada como ya propuso, por ejemplo, el profesor de economía de la Universidad de Vigo Albino Prada. Eso habría que cambiarlo en toda la UE.
Con el mismo sistema marginalista, el precio de la luz aumentó en agosto un 26% en España, frente a menos de un 3% en Portugal
La consulta de la ministra tiene que ver mucho con la diferencia abismal que hay, por ejemplo, entre España y Portugal en el encarecimiento del IPC de la electricidad. ¿Cómo es posible que incluso con el sistema marginalista en agosto el crecimiento del precio de la electricidad para los consumidores aumentara un 26% en España y menos de un 3% en Portugal? Teniendo, además, estos dos países ibéricos una semejante dependencia del gas. De este enigma ibérico poco o nada se sabe.
Una cosa es cambiar el sistema marginalista en toda la UE, para que el gas no dispare los precios mayoristas, y otra es evitar que los precios mayoristas se trasladen a los consumidores a toda pastilla, como sucede en España, o muy lentamente como pasa en Portugal.
Es en el precio de la electricidad donde hay una asimetría que debiera ser preocupante, ya que, si bien los factores de encarecimiento del gas natural y del CO2 son comunes a todos los países, en algunos como España se están repercutiendo en incrementos que triplican la media europea y que multiplican por doce veces el encarecimiento de la luz en Portugal. “No es de extrañar que el dato adelantado de inflación en España para septiembre se sitúe ya en el 4%, muy por encima de la media europea”, razona Albino Pada.
La conclusión parece clara: la clave está en desmenuzar bien el origen del impacto inflacionario tan desigual ante un idéntico shock externo sobre los precios de la electricidad. ¿O acaso no rigen las mismas reglas para todos dentro de la Unión Europea?
El objetivo de la consulta pública, cuyo plazo para responder termina el 22 de octubre, es preguntar a los ciudadanos si consideran necesario reformular la estructura y/o metodología de cálculo del PVPC. Con el cambio, Teresa Ribera se plantea reducir la volatilidad de un precio que juega un papel fundamental en las economías domésticas, con especial incidencia en los colectivos vulnerables. Siguiendo la tesis del profesor Albino Prada, pistas para participar en la consulta no faltan…
ANÁLISIS
AL ALZA - El PVPC
Por su configuración, el PVPC es una de las opciones más competitivas para el suministro de electricidad, según revelan los informes de supervisión del mercado minorista de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). Pero la evolución de los precios de la energía de los últimos meses indica lo contrario, al trasladar íntegra y rápidamente las oscilaciones del mercado mayorista a hogares y pymes, sin que esta mayor volatilidad se traduzca en mayores precios a largo plazo.
A LA BAJA - La claridad
El Ministerio para la Transición Ecológica invita a responder si se considera necesario reformular el PVPC mediante una serie de preguntas relativas a su estructura, la conveniencia de incluir referencias de precios de productos a plazo, la periodicidad más adecuada para su actualización, la necesidad de establecer un régimen transitorio para la nueva configuración o la oportunidad de mantener un PVPC dinámico para aquellos consumidores que así lo deseen. Asuntos que no están al alcance de cualquiera.
PROTAGONISTAS
PEDRO SÁNCHEZ Presidente del Gobierno
Abandera la posibilidad de modificar la estructura y metodología de cálculo del PVPC, incluso más allá de su Ejecutivo. ¿Objetivo? La participación de los protagonistas: consumidores -particulares y empresas–, productoras y comercializadoras.
PABLO CASADO Líder de la Oposición
Ve el proyecto de Sánchez “absolutamente agotado” y denuncia que no tome medidas ante un IPC “desbocado”, con el precio de la luz “en récords” y los carburantes “por las nubes”. Exige algún tipo de solución ante los problemas reales.
BEATRIZ CORREDOR Presidenta de REE
Desde Red Eléctrica Española, una empresa en la órbita de influencia directa del Gobierno, defiende las medidas del Ejecutivo para frenar la escalada del precio de la luz. “Se ha cuidado de que no vulneren la legislación comunitaria”, dice.
TERESA RIBERA Vicepresidenta del Gobierno
Pide respuestas con aportaciones que se consideren oportunas. Las propuestas deben enviarse antes del 22 de octubre al correo electrónico [email protected], indicándose en el asunto de referencia “Consulta modificación PVPC”.
@J_L_Gomez
