Frenar la adicción, el reto de la nueva ley autonómica de juego

Los expertos en conductas adictivas sitúan la prevención de la ludopatía como principal reto de la nueva normativa. En especial, apuntan los riesgos del juego entre los menores de edad, y piden medidas específicas desde edades tempranas. “É certo que a lei ten un enfoque preventivo coa poboación vulnerable, pero é demasiado abstracta. A Xunta asegura que se desenvolverán máis os detalles, ben, pero haberá que velo”, señala Antonio Rial Boubeta, investigador y profesor del área de Ciencias del comportamiento en la Universidade de Santiago de Compostela (USC). Un reciente estudio de la Fundación Barrié y la USC, publicado en 2022, detectó que uno de cada 10 adolescentes que apuestan en Galicia desarrollará ludopatía.

Gerardo Flórez, médico de la Unidad de Conductas Adictivas (UCA) del Complexo Hospitalario Universitario de Ourense (CHUO), recuerda la necesidad de mantener “a lo largo del tiempo” este tipo de programas: “La prevención es cara, hay que invertir en ella, implantarla en la infancia a nivel familiar y escolar, y mantenerla”. El sanitario habla del factor ambiental, y aunque valora en positivo los límites de la ubicación de locales de apuestas, es cauto: “Tenemos el ejemplo de la venta de alcohol a menores, su prohibición ha fracasado porque no se han invertido suficientes recursos”.

Ambos señalan el aumento de casos de ludopatía entre menores en las máquinas de apuestas de los bares y en el mundo online. “É certo que a Xunta non ten moita marxe de maniobra no xogo en liña, onde sabemos que cada vez hai máis rapaces metidos”, comenta Rial Boubeta. Por otra parte, apuntan nuevos riesgos para los menores, asociados a los videojuegos de pago: “Xogar é gratis, pero se queren gañar teñen que gastar cartos na partida”.

En cuanto a las medidas preventivas en negocios de hostelería, el investigador ve insuficiente la nueva normativa. “A lei non deixa colocar novos locais de apostas a menos de 300 metros de centros educativos, pero é que aí non é onde os adolescentes apostan, fano no bar da esquina, e aí non hai restricións”, señala. En ese sentido, considera necesario implementar un mando en las máquinas de juego, semejante al de las expendedoras de tabaco: “Iso tamén afectaría ao consumo dos adultos, e tería un impacto negativo para o sector do xogo, por iso non se puxo”.

Regular los rascas o el formato online, los deberes para el Gobierno de España

El ámbito de actuación de la normativa gallega es limitado, por lo que los expertos le ponen deberes al Gobierno de España. Entre ellos, regular el acceso de los menores a los rascas de la Once y a Loterías y Apuestas del Estado. “No estudio da Fundación Barrié e a USC vimos que os nenos de 12 ou 13 anos empezan a xogar cos rascas, hai un ascenso na súa popularidade entre os máis novos. A lei estatal modificouse, pero non toca este tipo de apostas”, critica Antonio Rial Boubeta, que pide una mayor regulación. En cuanto al formato online, también ve necesario dar un paso adelante para limitar el acceso a los más jóvenes. “Precísase unha normativa a nivel nacional, ou incluso un acordo de tipo internacional, porque moitas das plataformas teñen a súa sede fóra do país”, asegura.

La actual normativa española sí incluye medidas relacionadas con la prevención de las conductas de juego adictivas entre los adultos más jóvenes (entre 18 y 25 años), como la prohibición de que las casas de apuestas les envíen promociones. Las empresas del sector también están obligadas a incluir en sus páginas web información sobre la prohibición de acceso a menores, el riesgo de la ludopatía, los trastornos psicológicos relacionados o cómo obtener ayuda para superar este tipo de conductas.