Juan Miguel Paz asume la presidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos del CGCEE tras la salida de Nuria Fraile

La Comisión Técnica de Asuntos Jurídicos del Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE) tiene nuevo presidente. Juan Miguel Paz, consejero por Francia, relevará a Nuria Fraile, quien pasa a encabezar la Comisión de Mujer y Juventud en sustitución de Mery Ballesteros. El relevo se produce coincidiendo con la culminación de la redacción del nuevo Reglamento de la Ciudadanía Española en el Exterior, en el que han venido trabajando con intensidad desde su creación.

La Comisión Técnica de Asuntos Jurídicos fue creada hace dos años para reforzar el trabajo normativo del Consejo y dotarlo de soporte especializado en materia legal. Desde entonces, sus integrantes han desarrollado un trabajo continuado que permitió culminar la elaboración del Reglamento de la Ciudadanía Española en el Exterior, un documento que aumenta de 35 a 178 artículos y que unifica la normativa dispersa que afecta a los españoles en el exterior. El texto regula, entre otros aspectos, el funcionamiento de los Consejos de Residentes Españoles (CRE), del propio Consejo General y el marco asistencial dirigido a la diáspora.

Este proyecto normativo, que saldrá adelante como Real Decreto, superó ya su fase de audiencia e información pública, que concluyó el pasado 6 de octubre. Durante ese periodo, ciudadanos y organizaciones pudieron presentar aportaciones al texto, cuyo objetivo es adaptar el marco jurídico a la nueva realidad social, económica y demográfica de los emigrantes y retornados. El reglamento también persigue refundir y ordenar un entramado normativo formado por diversas leyes, decretos y circulares. La memoria de impacto normativo, ya publicada, analiza la integración de siete u ocho disposiciones previas en una sola norma coherente y actualizada.

El Reglamento desarrolla la Ley del Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior (2006) y actualiza procedimientos vinculados a ayudas, subvenciones, retorno, protección social y atención a colectivos vulnerables, incorporando las transformaciones derivadas del Ingreso Mínimo Vital y de la evolución de las administraciones públicas. Tras el cierre del trámite de audiencia, el proyecto continúa su tramitación hasta su elevación al Consejo de Ministros y posterior publicación en el BOE.

Propuestas impulsadas por la Comisión de Asuntos Jurídicos

Durante todo este tiempo, la Comisión ha elaborado propuestas en ámbitos tan relevantes como los procesos de constitución y elección de los CRE. La comisión propone modificar la orden ministerial que regula su funcionamiento, ante la desigual aplicación de criterios en distintas demarcaciones consulares. Las mejoras sugeridas incluyen modificaciones en la presentación de candidaturas, la organización de los procesos electorales y la información que debe facilitarse a la ciudadanía.

Asimismo, la Comisión solicita incrementar la partida presupuestaria de los programas destinadas a los emigrantes, en consonancia con el aumento del número de españoles en el exterior y las necesidades crecientes del colectivo. Estas medidas abarcan ayudas asistenciales a mayores, dependientes y mujeres víctimas de violencia de género, así como subvenciones para centros, asociaciones y programas cuya convocatoria se ha visto interrumpida en los últimos años.

Una comisión reforzada para una nueva etapa

Además de Juan Miguel Paz, que la presidirá desde ahora, la Comisión Técnica de Asuntos Jurídicos está integrada por Ana Carolina Blanco (vicepresidenta, República Dominicana), Mabel Herrero, Gustavo Yepes y Lucas Sancho (Argentina), David Casarejos (Reino Unido), Alejandro Olmos (Alemania), Pablo Puertas (CSIF) y Violeta Alonso (Alemania), presidenta del CGCEE.

Con la llegada de Paz a la presidencia, la comisión afronta una nueva etapa marcada por la futura aprobación del reglamento y por el refuerzo de las competencias jurídicas del CGCEE, en un momento decisivo para la configuración del marco legal que ampara a la ciudadanía española en el exterior, en constante crecimiento.