Un muro para los ciudadanos: la cita previa se enquista en la Administración

La cita previa, secuela del covid, se cronifica en la administración pública de Ourense. Basta con darse un paseo por los principales edificios administrativos de la ciudad para toparse de bruces con una cruda realidad burocrática: “No se atiende sin cita previa”. Esta es la frase más repetida, ya sea a través de un cartel que cuelga de la entrada al edificio o de la respuesta que dan funcionarios o personal de seguridad, pago de tasas de tráfico.

Estamos a mayo de 2025, pero la anormalidad que trajo consigo la pandemia ha perdurado hasta enquistarse en las diferentes administraciones. No importa que sea a nivel estatal, autonómico o local. Renovación del DNI, certificados digitales, obtención de prestaciones de jubilación o incapacidad, pago de tasas de tráfico u obtención de certificados tributarios. Todo requiere de un paso previo, pedir cita, ya sea de manera telemática o telefónica. En muchos casos, las diferentes administraciones públicas aluden “a razones de eficiencia en la gestión” para justificar la petición de citación, pero detrás se esconde una acuciante falta de personal que amenaza con colapsar estos servicios.

Promesas incumplidas

Detrás de todo problema social, siempre hay un político con la promesa de ponerle fin y la cita previa no iba a ser menos. El Gobierno de España anunció a principios del pasado año su objetivo de erradicar la cita previa obligatoria en esta legislatura. “Tenemos que poner fin a la cita previa obligatoria y que el acceso a los servicios públicos sea por el canal que cada uno elija. Esto requiere de un cambio normativo que veremos cómo lo traemos al Parlamento lo antes posible”, explicó el entonces ministro de Función Pública, José Luis Escrivá, sin especificar la fecha exacta en que esta medida se llevaría a cabo. Dieciséis meses después, sus afirmaciones van camino de convertirse en palabras vacías.

Hoy la cartera de Transformación Digital y de la Función Pública está en manos de Óscar López, quien parece haber olvidado las promesas de su antecesor. El propio Defensor del Pueblo advierte año tras año en sus informes que las administraciones no deben levantar un muro frente al contribuyente y que deben de coexistir la atención presencial y telemática, pero las barreras continúan siendo infranqueables.

En Galicia, la Xunta puso fin a esta medida en febrero del año pasado. Aun así, se mantiene la solicitud de cita previa para quien lo desee con el objetivo de facilitar la atención al ciudadano y la organización del trabajo en las diferentes oficinas autonómicas. Además, en la práctica sigue siendo necesaria para muchas gestiones.

En definitiva, un lustro después de la pandemia, en las administraciones de la urbe se sigue aludiendo al “vuelva usted mañana y le atenderemos encantados”, pero con cita previa.

“Es contrario a derecho que te impidan entrar sin cita”

El profesor asociado de Derecho de la Universidad de Vigo, Diego Gómez, lleva años incidiendo en la necesidad de poner fin a este método: “La cita previa obligatoria solo puede estar motivada en determinados servicios que por su propia configuración necesitan una organización. Mucha gente lo desconoce, pero es contrario a derecho que te impidan pasar a un edificio público sin cita previa”, asevera.

Entre los motivos del mantenimiento de este requisito está las dificultades provocadas por la falta de personal administrativo. “El mantenimiento de la cita previa viene provocado por el colapso al que se llega por la falta de efectivos en las administraciones”, apunta Gómez. Además, la cita previa obliga a su petición por Internet, lo que acentúa la brecha digital para mayores e inmigrantes. “No le puedes imponer a una persona mayor que pida una cita previa online. La ley dicta que están exentos de relacionarse electrónicamente con la administración”, afirma Diego Gómez.

Expedición DNI y extranjería - La espera media no baja de la semana

La cita previa es necesaria tanto para renovar el DNI como para el servicio de Extranjería. Respecto al primero, Ourense se sitúa como una de las peores ciudades en este servicio. La espera media no baja de la semana y a los ourensanos, en caso de emergencia, les sale más a cuenta acudir a las oficinas de Verín y O Barco, que dan cita para el día siguiente. En Extranjería las colas son habituales, además el pasado año se sucedieron los problemas con la venta fraudulenta de citas.

Delegación Agencia Tributaria - Toda atención requiere permiso previo

En la delegación de Hacienda, la atención presencial requiere cita previa obligatoria, salvo la presentación de documentación por registro, como se especifica en la propia página web. La cita se puede pedir por teléfono o a través de la aplicación de la Agencia Tributaria. La parte positiva es el tiempo de espera. Y es que la mayor parte de las delegaciones de Hacienda en la provincia facilitan una cita para ser atendido al día siguiente.

Registro civil - El online gana peso ante el “colapso”

En este servicio, los trámites online han ido ganando peso, hasta el punto de que los impresos a presentar se obtienen a través de la web y su presentación se puede realizar de manera online o presencialmente con cita previa. El problema está tiempo de espera, que suele superar ampliamente las tres semanas. En los últimos meses, el sindicato Alternativas na Xustiza ha denunciado en varias ocasiones que la falta de personal ha llevado al colapso de este servicio.

Delegación de la Xunta - Atención presencial sin necesidad de cita

El gobierno gallego asegura que garantiza la atención presencial en todas sus oficinas de atención ciudadana y en el registro del sector público autonómico sin necesidad de tener cita previa, aunque sí existe la posibilidad de fijarla con antelación de forma voluntaria con el fin de facilitar el trabajo administrativo. Tampoco se requiere citación para presentar solicitudes de inicio de procedimientos administrativos gestionados en la Xunta.

Oficinas de emprego - Imposible acceder sin tener citación

Son las más complicadas para acceder. Entrar sin cita es una quimera, ya sea para información, prestaciones o problemas relacionados con pensiones, es necesario pedir citación. En la propia web se recuerda que se puede realizar de” manera sencilla, ágil y segura” cualquier trámite online, lo que acentúa la brecha digital para los más mayores. En cuánto al tiempo de espera, se puede conseguir cita para el día siguiente con facilidad.

Dirección de General de Tráfico - Los mayores de 65 años tienen vía libre

La cita previa para ser atendido en las oficinas está reservada exclusivamente a ciudadanos, siendo obligadas las empresas y colectivos a relacionarse de manera telemática con la administración. Además, hay que tener en cuenta que los mayores de 65 años tiene acceso libre para realizar sus gestiones y la DGT ofrece la posibilidad de realizar sus gestiones de manera telemática. Todos los trámites requieren previa, a excepción del pago o verificación de una multa.