Hacienda confía en un pacto para la estabilidad financiera

El Gobierno convocó para el próximo lunes, 17 de noviembre, al Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para abordar con las comunidades autónomas los objetivos de estabilidad financiera de las administraciones públicas, de cara a la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2026. Este órgano, del que forman parte los gobiernos central y autonómicos, debe emitir un informe previo a la aprobación de esa senda de estabilidad, que también debe ser tenida en cuenta para la preparación de los presupuestos de cada una de las comunidades.

Así, tras la celebración el lunes a las 12.00 horas de la reunión con las comunidades autónomas, el Consejo de Ministros previsiblemente aprobará el martes el límite de gasto no financiero, conocido como “techo de gasto” y los objetivos de estabilidad y de deuda pública para su remisión a las Cortes Generales. De aprobarse la senda de estabilidad 2026-2028 por parte del Parlamento, el Consejo de Ministros podrá aprobar el proyecto de Presupuestos para su envío a las Cortes.

El año pasado el Gobierno llegó a presentar los objetivos relativos a los Presupuestos de 2024 dos veces, pero esas cuentas no se tramitaron por el adelanto electoral de Cataluña. Además, las Cortes Generales tumbaron la senda para los Presupuestos de 2025, lo que impidió sacar adelante unas nuevas cuentas públicas. Ahora, el Gobierno deberá hacer frente al complicado contexto parlamentario tras la ruptura anunciada por Junts, que amenazó con bloquear todas las iniciativas del Gobierno e impedir la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado.

Rechazo de Junts

De hecho, ya desde Junts advirtió al Gobierno de que si plantean recuperar los mismos objetivos de estabilidad del año pasado -que ya votaron en contra-, volverán a rechazarlos. “Si presenta lo mismo va a tener el mismo voto que ha tenido el año pasado y esto es de pura lógica”, señaló recientemente la portavoz de Junts en el Congreso, Miriam Nogueras, afirmando que debe haber un mayor reparto entre las instituciones como las comunidades autónomas. En cualquier caso, el jefe del Ejecutivo, Pedro Sánchez, aseguró recientemente que “con nuevos Presupuestos o sin nuevos Presupuestos” seguirá avanzando y continuará con su “hoja de ruta” hasta agotar la legislatura en el año 2027.

De cara a fijar los objetivos de referencia para las comunidades autónomas, que se debatirá en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) considera que las administraciones regionales no necesitan más margen respecto a la tasa de déficit que planteó Hacienda el año pasado y que finalmente no se aprobó (0,1% para 2026 y 2027). “Con nuestras previsiones -que apuntan a un equilibrio presupuestario en 2026- y con la regla de gasto nacional, no parece que el conjunto del subsector necesite un objetivo mayor de déficit”, apuntó recientemente la presidenta de la AIReF, Cristina Herrero, quien participará también en ese Consejo de Política Fiscal y Financiera del lunes -sin derecho a voto-.

Por su parte, los objetivos fijados para la Administración Central se situaban en el 1,8% en 2026 y en el 1,5% en 2027, mientras que para los ayuntamientos y corporaciones locales se situaban en 2025 y 2026 en equilibrio presupuestario (0%).

Financiación

De acuerdo con el orden del día de la reunión del Consejo de Política Fiscal, remitida por Hacienda a las comunidades autónomas, también está previsto que se aborde el “estado de situación de la reforma del sistema de financiación autonómica”. El Ministerio de Hacienda trabaja desde hace semanas para presentar a las comunidades una propuesta para reformar el sistema de financiación autonómica, garantizando que será “positivo” y “beneficioso” para todas las regiones.

Después de aprobar en el Consejo de Ministros el anteproyecto para la condonación de la deuda, el Gobierno pretende acometer la renovación del sistema de financiación autonómica, que lleva caducado más de diez años

El PP vincula la deuda con la financiación

Las comunidades del PP vincularon la condonación de la deuda planteada por el Gobierno central a la aprobación del sistema de financiación. De hecho, creen que esta quita de deuda es un “parche” que no resuelve el problema de fondo, como es, a su juicio, renovar el actual modelo. Por ello, las regiones “populares” forzaron al Gobierno a incluir el asunto de la financiación autonómica en reuniones como el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) o la propia Conferencia de Presidentes. No obstante, la ministra Montero sí que interpeló directamente al PP para alcanzar un acuerdo que blinde la financiación autonómica, recordando que el nuevo modelo requerirá del apoyo de las Cortes Generales, más allá de que cuente con el beneplácito del Consejo de Política Fiscal. Hacienda ya presentó una propuesta a las comunidades en la legislatura pasada para reformar el sistema en base al criterio de población ajustada.