Régimen foral, régimen común y "régimen singular o pacto de financiación singular para Cataluña"

La financiación autonómica es el medio que utiliza el Estado para distribuir los ingresos tributarios entre todas las comunidades a excepción del régimen foral que se aplica a País Vasco y Navarra.

Este modelo actual de financiación territorial establecido en 2009 (Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía-LOFCA) caducó en 2014. La renovación del sistema ideado en tiempos de José Luis Rodríguez Zapatero lleva en barbecho desde entonces.

En estos diez años se han ido poniendo parches al sistema y las comunidades han tenido en los últimos tiempos inyecciones extraordinarias gracias a los fondos para encarar la pandemia que activó el Gobierno y a los proyectos europeos; pero sigue sin establecerse un mecanismo que ordene los ingresos de las autonomías.

Pero para entender el actual régimen singular que ansía Cataluña es necesario conocer la existencia de un régimen de financiación autonómico paralelo, el régimen foral.

Sobre los regímenes forales decir que vienen de antiguo, y que permiten gestionar sus impuestos y su recaudación a dos territorios (País Vasco y Navarra), mientras contribuyen a la financiación estatal a través de una cantidad denominada “cupo”.

La Ley Tributaria de 1963 reconocía su existencia y la Constitución de 1978 le otorgó su respaldo definitivo.

Esquerra pone en primer lugar la recaudación del impuesto sobre la renta de 2025, que se liquidará en 2026. A este impuesto se irían sumando IVA, Sociedades e impuestos especiales.

Aunque Sánchez posiblemente ha conseguido lo que quería, mostrar su cara más amable y unas imágenes que ponen freno momentáneamente a la actual crispación política

Por lo visto, lo que ahora toca es iniciar una ronda de reuniones bilaterales con los presidentes de las distintas comunidades autónomas.

Este pasado viernes han comenzado las reuniones bilaterales. Pradales, Rueda y Moreno (lehendakari vasco, Xunta de Galicia y Junta de Andalucía, respectivamente) han visitado la Moncloa. Ambiente distendido, correcto, educado, incluso sonrisas, conversaciones huecas y nulas conclusiones. Aunque Sánchez posiblemente ha conseguido lo que quería, mostrar su cara más amable y unas imágenes que ponen freno momentáneamente a la actual crispación política.

Pinta que todo esto se hará largo y con escasas posibilidades de llegar a algún tipo de acuerdo y más si recordamos que actualmente 11 comunidades autónomas son gobernadas por el PP, 4 por el PSOE, PNV en País Vasco y Coalición Canaria en Canarias.

. Por aquí sigamos con el desfile de mandatarios autonómicos por Moncloa

Pero la cosa se complica todavía más, si cabe. Si tal y como aseguró Montero, la solución pasa por duplicar la cuantía destinada al Fondo de Compensación Interterritorial (que simplemente abriría la efímera posibilidad de llegar a un hipotético acuerdo), habrá que sacar adelante los próximos Presupuestos Generales del Estado o gobernar a golpe de decreto, tarea que se antoja más que compleja para los tres años de legislatura que faltan. Pero tranquilos, siempre nos podrán enviar de nuevo a las urnas de manera anticipada o seguir aguantando lo que dure el ecosistema político actual: el de la “estable inestabilidad”, al menos en cuanto a la nueva financiación autonómica se refiere.

Y mientras todo esto ocurre en territorio patrio, Santos Cerdán (secretario de organización del PSOE) viaja a Suiza para ver a Puigdemont, quizás sea allí donde esté el “tomate”. Por aquí sigamos con el desfile de mandatarios autonómicos por Moncloa.

Pasen días y caigan panes.