España refuerza la "atención y protección de su ciudadanía en el exterior", según el Informe de Acción Exterior 2024

El ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, José Manuel Albares, presentó ante el Consejo de Ministros el Informe de Acción Exterior 2024, un documento que da cuenta de las actuaciones desarrolladas, los objetivos alcanzados y los recursos movilizados por España en política exterior durante el pasado ejercicio. El informe constata el cumplimiento de los compromisos previstos en la Estrategia de Acción Exterior 2021-2024, estructurada en cuatro grandes ejes, entre los que destaca, como elemento transversal, el refuerzo de los medios y herramientas al servicio de la ciudadanía.

En este contexto, el documento recoge el impulso de un Servicio Exterior moderno y ágil, apoyado en una de las redes consulares más extensas de la Unión Europea, con presencia reforzada en aquellos países con mayor número de españoles residentes. Según recoge el informe, esta red consular atiende actualmente a unos tres millones de españoles y españolas inscritos como residentes en el exterior, un colectivo que prácticamente se ha duplicado desde 2009. A ello se suma la atención a los millones de ciudadanos que cada año se desplazan fuera de España por motivos de turismo o negocios.

El informe detalla asimismo la labor de protección y asistencia consular a la ciudadanía exterior, especialmente a quienes se encuentran en situación de necesidad o vulnerabilidad. En 2024 se tramitaron 456 ayudas, tanto de subsistencia como individuales extraordinarias, por un importe total de 208.000 euros. Además, las oficinas consulares realizaron el seguimiento y la asistencia de 1.053 españoles detenidos en el exterior, concediendo ayudas por valor aproximado de 209.000 euros.

Un apartado específico se dedica a la atención a mujeres españolas víctimas de violencia en el exterior, un colectivo que el informe identifica como especialmente vulnerable. En 2024 se firmó el Acuerdo Interministerial de Cooperación para la atención, traslado y retorno de las españolas víctimas de violencia contra las mujeres en el exterior. Durante el pasado año, las oficinas consulares atendieron 417 nuevos casos y concedieron 27 ayudas consulares, por un importe cercano a los 60.000 euros.

La respuesta ante emergencias colectivas e individuales constituye otro de los ejes destacados. La red de embajadas y consulados atendió en 2024 más de 8.600 emergencias, incluidas operaciones de evacuación en Líbano y Siria, así como actuaciones de apoyo a la salida de ciudadanos españoles en Haití, Nueva Caledonia y Mayotte. En el ámbito de las emergencias individuales, se ofrecieron servicios integrales de apoyo, información y gestión, garantizando el acompañamiento de las personas afectadas y la coordinación con familiares y autoridades, además de la emisión de salvoconductos.

El informe también recoge avances significativos en la digitalización de los servicios consulares, en el marco del Plan de Digitalización Consular. En 2024 se inició la implantación del nuevo sistema de Registro Civil DICIREG en oficinas como Helsinki, Manchester y Amán, completándose a finales de año su despliegue en 35 oficinas consulares de Europa Occidental y Marruecos. Asimismo, se aprobó el Real Decreto 991/2024 sobre el Registro de Matrícula Consular, que facilitará la implantación de un nuevo certificado digital consular para españoles residentes en el exterior que no dispongan de DNI en vigor.

En paralelo, se mantuvo el refuerzo de las oficinas consulares, con 150 plazas de personal laboral y la incorporación temporal de tres cónsules adjuntos en los consulados generales de La Habana, Buenos Aires y México, con el objetivo de mejorar la atención a la ciudadanía.

Todo ello se enmarca, según destacó Albares, en una política exterior “coherente y con identidad propia”, orientada a reforzar las capacidades del Servicio Exterior del Estado y a garantizar la protección, la atención y los derechos de los españoles y españolas en el exterior, al tiempo que se defiende la cooperación, el diálogo y el respeto a la legalidad internacional.