Juan Miguel Paz: "El nuevo Estatuto de la Ciudadanía Exterior multiplicará por seis los artículos de la ley anterior y adaptará la normativa a los nuevos tiempos"

La comunidad española en Francia recibió la visita de la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, quien explicó los avances de la nueva Ley del Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior. También respondió a las inquietudes de las asociaciones. Con el presidente del CRE de París, consejero General y vicepresidente Comisión Derechos Civiles y Participación del CGCEE, charlamos sobre el encuentro.

No todos los días se recibe la visita de una ministra ¿Cuál fue el clima del encuentro?

El clima fue muy cálido, tenemos que agradecerle a la Ministra que encontrara un tiempo, en una agenda muy apretada, para recibir a las asociaciones y a los representantes de los residentes en París.

Tenía antes y después, reuniones importantes, venía a co-presidir el Foro de Política Social de la OCDE junto a la ministra portuguesa, María do Rosário Palma Ramalho.

¿De qué hablaron?

Nos explicó el trabajo en este foro que “la inversión social no es un gasto, sino una apuesta de futuro. Implica garantizar que las personas tengan acceso a educación, sanidad, empleo o vivienda.”

También nos explicó el importante aumento de las pensiones, del salario mínimo, del motor económico que es España en la Unión Europea y del desarrollo de la Ley 40/2006 sobre el Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior, que está desde hace unos días en consulta pública.

Los representantes de las asociaciones hablaron de sus actividades, actos que celebran, talleres que organizan, la ministra se mostró en cada momento muy interesada. Nosotros les expusimos los asuntos que nos preocupan como representantes del colectivo, subvenciones, IMSERSO, clases ALCE, baja participación electoral.

¿Qué les parecieron los primeros avances del Reglamento de Ciudadanía Exterior que les presentó la ministra?

Los Consejeros que estamos en la Comisión Técnica de Asuntos Jurídicos (CTAJ)del CGCEE llevamos mucho tiempo trabajando en este nuevo Estatuto, cuyo objetivo es desarrollar, adaptar y actualizar toda la normativa reguladora. Hay que tener en cuenta el esfuerzo que supone reunir en una sola norma más de una decena de reales decretos, órdenes y alguna Ley que se han ido agregando desde el Estatuto de 2006.

En estos casi 20 años, el número de residentes en el exterior se ha más que doblado, hay que señalar la llegada de una nueva emigración con perfiles distintos a la de los años 60 y 70. El convivir de estos modelos migratorios diferentes necesita medidas también diferentes. También el uso en estos años de nuevas tecnologías digitales requiere adaptar el reglamento al mundo de hoy.

Para entender la importancia de este cambio basta decir que los 35 artículos de la Ley anterior se van a multiplicar por 5 o

¿Qué mejoras diría que aporta respecto a normativas anteriores?

Para una ley cuyo Artículo 1 define como objetivo “garantizar a la ciudadanía española en el exterior el ejercicio de los derechos y deberes constitucionales, en términos de igualdad con los españoles residentes en el territorio nacional, así como reforzar los vínculos sociales, culturales, económicos y lingüísticos con España…” y que, por lo tanto, abarca el conjunto de la vida en el exterior y su regreso a España es difícil hablar de algunas mejoras en uno u otro aspecto.

Podemos señalar las ayudas al retorno, por ejemplo y su articulación con las autonomías que gestionan las ayudas no contributivas, la adquisición de la nacionalidad, las condiciones de la prestación por razón de necesidad, la asistencia sanitaria, la educación y la homologación de títulos, todos estos temas son tratados en el Estatuto.

¿Qué les parece que el Gobierno haya decidido crear el Centro de la Memoria de la Emigración Española?

La creación de un centro nos parece muy necesaria, somos un país que a lo largo de su historia dejo huellas en todos los continentes, estudiando la reciente publicación del INE con el CERA a 1 de enero de 2024, he visto que hay por lo menos un gallego en 142 países.

La ministra destacó, tras el encuentro, la importancia de la comunidad española en Francia y la necesidad de escuchar sus opiniones para seguir dando forma al reglamento. Hasta el día 25 están abiertas en la web del Ministerio, a través de un formulario, el periodo de aportaciones ¿Han hecho o harán alguna aportación al nuevo texto? ¿En qué dirección?

Por nuestra parte hemos propuesto cambios importantes, también adaptados a los nuevos tiempos, en el reglamento de los CRE y del CGCEE. Cambios que nos deben permitir aumentar la representación y mejorar el funcionamiento de estos órganos.

Estamos pidiendo a los residentes y a las asociaciones que entren con sus propuestas en la web. Falta información y es algo complejo, pero de alguna manera para eso también están los órganos de representación que somos los CRE.

El retorno es uno de los ejes centrales de este Plan...¿Considera que la situación económica y laboral en España es lo suficientemente atractiva para que un número significativo de emigrantes españoles en Francia decida regresar?

Hay que mejorar la garantía del empleo para los investigadores, científicos, médicos y profesionales varios. Hay que ofrecer más becas y garantías en la permanencia de los presupuestos. me sorprende encontrar en empresas y hospitales jóvenes diplomados con un altísimo nivel que quieren volver y dudan ante la falta de garantías duraderas. En Francia nos hablan del crecimiento del 3,2 del PIB en España comparado al 1,1 que tuvieron aquí en 2024. El portal de la Ciudadanía en el Exterior tiene una información muy útil, con una guía del retorno para todos los que están considerando volver a España.

Francia es el segundo país del mundo con mayor número de emigrantes españoles ¿Qué rol despeña hoy en la representación de las inquietudes y necesidades de los españoles?

En Francia viven más del 10% de los residentes españoles y casi un tercio de los que viven en Europa, Sigue siendo un país de acogida, más de 50.000 nuevos residentes llegaron en estos cuatro últimos años. Como comentamos, conviven dos poblaciones bien diferenciadas, una instalada en el país desde hace mucho tiempo, que mantiene su vínculo con España a través de los centros y asociaciones españoles, quiere que el IMSERSO le permita ese reencuentro con su país y utilizar las estancias de termalismo. La otra más reciente está organizando aquí su vida, con hijos en edad escolar quiere utilizar las clases de Lengua y Cultura Española ALCE para mantener la lengua y los vínculos con su país al que viajan con frecuencia.

<lt-toolbar contenteditable="false" class="lt--mac-os" data-lt-adjust-appearance="true" data-lt-force-appearance="light" style="display: none;"><lt-div class="lt-toolbar__wrapper" style="left: 681px; position: absolute !important; top: 3404px !important; bottom: auto !important; z-index: auto;"><lt-div class="lt-toolbar__status-icon lt-toolbar__status-icon--loading lt-toolbar__status-icon--has-errors lt-toolbar__status-icon--has-2-errors" title=""></lt-div><lt-div class="lt-toolbar__premium-icon-dot"></lt-div></lt-div></lt-toolbar>